11 月 12 日，正派四川发布《以案为镜丨借地生财 他将公权利当发财致富的"支款机"》，线路广安市当然资源和经营局原一级主任科员黄承彦贪腐细节。

【档册】

黄承彦，男，1966 年 10 月生，四川岳池东说念主，在任大学文化，1994 年 10 月加入中国共产党。曾任广安市华蓥市国土资源局党组成员、副局长、局长，广安市国土资源局地质环境科副科长、科长，广安市当然资源和经营局矿产资源措置科科长、国土空间用途料理科科长、一级主任科员。

2023 年 2 月，黄承彦因涉嫌严重非法，经广安市监委指定统率，岳池县监委对其进行监察探询。

2023 年 3 月，黄承彦因涉嫌严重违规，接受广安市纪委监委驻市住房城乡开拓局纪检监察组递次审查。

2023 年 8 月，黄承彦因严重违背党的递次，组成严重职务非法并涉嫌纳贿犯法，被开除党籍和公职。

2024 年 6 月，黄承彦因犯纳贿罪，被照章判处有期徒刑 11 年，并处罚款东说念主民币 80 万元。

【案探】

"收取财物所有 600 多万元，要不是组织探询，我王人不知说念我收了这样多钱 ……有无数的报怨堵在心中，让东说念主窒息，让心泣血。"黄承彦坐在留置室中写下近 20 页的忏悔书，字字句句均是悔不当初。从飒爽伟姿的当然资源和经营领域"专家里手"到颓败垂泪的阶下囚，黄承彦的东说念主生在贪欲作祟下如同抛物线，他志自得满的及其，也成为了跌落山地的最先。

广安市当然资源和经营局原一级主任科员黄承彦接受审查探询。

1990 年 2 月，黄承彦进入广安市华蓥市民政局使命，因敢闯敢干，他很快在同龄东说念主中脱颖而出，得到了组织的信任和培养。1998 年 1 月，32 岁的黄承彦被普及为华蓥市东说念主大常委会委员、办公室主任，成为那时该市最年青的正科级干部，尔后屡次获省、市赏赐。三年后，受组织培养和信任的黄承彦被交流到华蓥市国土资源局任副局长。

从多年的机关笼统行政岗亭交流到专科性极强的业务磋商岗亭上，要是畴昔东说念主启动王人会不太允洽，但黄承彦却特地地欢叫。"固然职务由正科级变为了副科级，但从东说念主大办公室这个‘净水衙门’到实权部门任实职磋商，明眼东说念主王人能看出，权利更大也更有吸引力。"

黄承彦走马就职后，便被委以重负，分担矿产资源等领域，手中掌捏着辖区矿业措置、探矿、采矿登记和审核以及出让审批等权利。

"咱们措置工作的对象、往复的东说念主员，要么搞项目、要么搞工程、要么搞矿业，大多为获取许可而来。"据黄承彦回忆，他担任国土资源局副局长后，别有精心的非法商东说念主闻风而至，他们表情百出地安排酒局、牌局、游玩局，试图与黄承彦成立邃密"一又友"关系。

在相继而来的"糖衣炮弹"攻势下，黄承彦想想防地启动松动，启动自我陷落、自我扩张。"那时认为我方东说念主气相配旺，一又友越来越多，何况不竭是一又友圈的中心。我一度认为是我方有作为、有魔力、有才华的施展。"渐渐地，黄承彦遗失了奋进朝上的那片初心，年青时"先六合之忧而忧，后六合之乐而乐"的想想追求也被野草般疯长的享乐主见拔帜树帜。

风腐同根同源、互为内外。在经常的吃喝玩乐、吃请收礼中，黄承彦结子了一些"煤雇主"。2003 年，"煤雇主"贺某某在购买某煤矿经由中碰到门径清贫，立即找到平时一直"来去着"的"好苍老"黄承彦。"一又友之间互帮互助，这是小事一桩。"黄承彦清冷招待，随后诈欺职务之便给原业主打呼唤，匡助贺某某顺利取得该煤矿统统权。事成之后，贺某某也对黄承彦的"仗义"辅助戴德不已，先后 3 次送给黄承彦"感谢费" 8 万元。第一次收到"坨坨钱"时，黄承彦内心曾经闪过一点犹豫，但他移动一想，"作念作念顺水情面就能‘饱读腰包’，还在圈子里备受尊崇，何乐而不为"，于是他莫得推拒便收入囊中。

祸莫大于不欢叫，咎莫大于欲得。"有了权利、地位，有了项目，便不肯再专心使命，寻想挣缓慢钱、快钱、大钱。" 2009 年，黄承彦升任华蓥市国土资源局局长，一技术，黄承彦对自我价值的认同、对权利变现的追求以及身边商东说念主雇主对他的捧场取悦均达到了顶峰。

"别东说念主找我报告事情，我能说‘得意办、就这样办’的话了，话语算得到数了，也加重了我想诈欺手中权勤奋财的猖獗想法。"黄承彦说念出了心中信得过所想。

在那行业经济快速发展的时代，矿产资源的行情情随事迁，重大的利益吸引眼前，黄承彦这个"猖獗想法"与盯上他手中权利的非法商东说念主们殊途同归。

2009 年，华蓥市收受民间老本参预的神情扩充 6 个地盘整理项目，并由市国土资源局崇敬招商引资。时任该市国土资源局局长的黄承彦认为"挣快钱"的时机到了，遂将讯息表露给商东说念主王某某等东说念主。王某某"心领意会"，向其抛出长长的"鱼线"，承诺以不实投资入股的神情"融合"开发项目，分享投资收益和项目承建权。

关于枢纽事项的决定，黄承彦未经磋商班子集体参谋，凭着满盈的"话语权"，借用特定关系公司格式径直拿下 6 个项方针承建权，并将其中 5 个项目指定给王某某等东说念主承建，我方则单独承揽 1 个项目并转包他东说念主赢利 88 万元。

为了鼓励"收益"入账进程，黄承彦在项目投资资金回收、工程款拨付、项目施工及验收等方面不遗余力地"运筹操作"。功夫不负"有心东说念主"，黄承彦等东说念主参预的 1500 余万元开拓资金，讲究又以项目启动资金格式沿途拨回。黄承彦认为我方"功不可没"，遂与王某某商定，以该项目工程预算铁心价的 10% 作为感谢费。很快，157 万元现款便如数送至黄承彦手中。

一次脱手就进账 157 万元，这让黄承彦志自得满、没精打采。财富理想极强的黄承彦，在国土资源开发诈欺项目中愈发鼎力妄为，将公权利异化为个东说念主的"支款机"，"明码标价"换取财帛。10 万，55 万，100 万 ……每一笔纳贿数字后头王人表露着其贪欲之深之大。

深耕当然资源经营系统 20 多年，黄承彦诈欺职务上的便利，为关连个东说念主和单元在工程承揽、项目审批、款项拨付等方面谋取利益，在矿产资源领域累计纳贿 216 万元，在地盘整理、出让领域累计纳贿 402 万元。

想想守正材干保持头脑澄莹，无益之事临头也势必能觉察到。禁受巨额不义之财的黄承彦，出行讲排场、处处好排场，习尚于穿名牌、喝好意思酒、抽好烟、打大牌，还在宦途"瓶颈期"产生了"职位晋升不了就在有钱方面‘妙手一等’"的误会不雅念，日常费用愈加享乐挥霍、挥金如土。

当赃款逐渐挥霍品殆尽，看到越来越多"伸手"的"身边东说念主"酿成"案中东说念主"，恍然惊觉党和国度的反退步力度竟如斯之大，他启动每天心惊肉跳、惶遽不安，牵挂我方酿成"下一个被带走的东说念主"，纠结徘徊时他又打起了尽快挣钱"退赃"的"算盘"。

记念到以党员磋商干部身份弗成违规从事牟利活动，"明面上未便承揽项目"，黄承彦就"机动变通"，缠绵通过"提前退休"来放开行为地去接项目"创业"。

"经深查细究，其缠绵名为‘创业’，实则是想要借助在使命领域多年的影响力和东说念主脉资源上风，去承揽高收益项目，获取更多量的收益。"据办案东说念主员先容。

"恰是由于我的幸运和怯懦，莫得向组织实时说清问题的勇气，还在休想‘退赃保吉祥’，终末落得今天这种地步。"高墙铁窗内的黄承彦，醒认为终究是晚了一些。

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